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Corte di Cassazione, sezione lavoro, ordinanza n° 12374 del 23/06/2020

Corte di Cassazione, sezione lavoro, ordinanza n° 12374 del 23/06/2020 - Nel pubblico impiego contrattualizzato non è possibile convertire i contratti a termine in rapporti a tempo indeterminato.

Il principio è stato ribadito dalla Corte di Cassazione, sezione lavoro, con l’ordinanza n° 12374 del 23/06/2020, secondo cui nel pubblico impiego contrattualizzato, la conversione del contratto a termine in rapporto a tempo indeterminato è vietata, senza eccezione alcuna, dall'art. 36 del d.lgs. n. 165/2001 che, in tutte le versioni succedutesi nel tempo, ha sempre previsto «in ogni caso la violazione di disposizioni imperative riguardanti l'assunzione o l'impiego di lavoratori da parte delle pubbliche amministrazioni non può comportare la costituzione di rapporti di lavoro a tempo indeterminato con le medesime pubbliche amministrazioni, ferma restando ogni responsabilità e sanzione». Il principio è stato affermato anche dalle Sezioni Unite della Cassazione, con la sentenza n. 5072 del 2016, ed ha trovato ulteriore avallo nella più recente giurisprudenza della Corte Costituzionale (Corte Cost. n. 248/2018) e della Corte del Lussemburgo (Corte di Giustizia 7.3.2018 in causa C-494/16, Santoro), che, da un lato, ha ribadito l'impossibilità per tutto il settore pubblico di conversione del rapporto da tempo determinato a tempo indeterminato; dall'altro, ha riaffermato che la clausola 5 dell'Accordo quadro allegato alla direttiva 1999/70/CE non osta ad una normativa nazionale che vieta la trasformazione del rapporto, purché sia prevista altra misura adeguata ed effettiva, finalizzata ad evitare e se del caso a sanzionare il ricorso abusivo alla reiterazione del contratto a termine. La regola dettata dal legislatore ordinario non ammette eccezioni e trova applicazione sia nell'ipotesi in cui per l'assunzione a tempo indeterminato non sia richiesto il concorso pubblico, sia qualora il contratto a termine sia stato stipulato con soggetto selezionato all'esito di procedura concorsuale.


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